為全國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑
自中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度實施以來,四川省先后接受了兩輪督察和一輪“回頭看”,對照中央督察指出的污染防治攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護修復等方面存在的突出問題,四川整改落實情況如何?9月27日,四川省生態(tài)環(huán)境廳9月例行新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示:截至8月底,第一輪中央督察及“回頭看”155項整改任務(wù)已完成148項、12735個信訪問題已辦結(jié)12719個,第二輪中央督察69項整改任務(wù)已完成24項、6532個信訪問題已辦結(jié)6064個。
值得注意的是,隨著督察整改實踐,四川經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、營業(yè)收入超2.1萬億元,即將實施的短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程已初步完成實施方案制定。
截至8月底
第二輪省級督察689項整改任務(wù)已完成611項
四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長雷毅介紹,自2016年起,四川在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)兩輪省級督察全覆蓋,進一步壓緊壓實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任,推動各地各部門采取有力舉措,解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。截至8月底,第一輪省級督察8924個問題已完成8919個,第二輪省級督察689項整改任務(wù)已完成611項、5038個信訪問題已辦結(jié)4899個。
在生態(tài)環(huán)境保護督察過程中,探索創(chuàng)新也是一個關(guān)鍵詞。“在省級督察中,逐漸形成了一些具有四川特色的經(jīng)驗做法。”雷毅舉例說,比如組長高規(guī)格,特別是2021年由四川省政府主要領(lǐng)導擔任督察組組長,在全國范圍內(nèi)尚屬首次。再比如,區(qū)縣全覆蓋,強化全覆蓋下沉督察或重點督察,對全省183個縣(市、區(qū)),以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不留死角,全面開展現(xiàn)場檢查。
此外,四川省還在全國率先出臺生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改調(diào)度、銷號辦法,強化定期調(diào)度、通報督辦、抽查核實,明確整改銷號責任、標準和程序,建立完善問題線索移送、調(diào)查和協(xié)作機制嚴肅追責問責,推動出臺地方性法規(guī)和標準破解流域性、區(qū)域性難題,全過程、全鏈條的督察整改閉環(huán)管理機制進一步形成。
創(chuàng)建世界先進產(chǎn)業(yè)集群
四川將實施短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程
今年夏季以來,四川省先后遭受高溫、疫情、地震等多重自然災(zāi)害影響,經(jīng)濟發(fā)展受到影響,四川如何統(tǒng)籌環(huán)保督察問題整改和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?
“在實施和督促中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改時,決不因涉及復雜利益而回避,也不因可能造成一些經(jīng)濟損失、付出一定代價而退縮。”四川省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人表示,統(tǒng)籌兼顧,四川堅持把問題整改與構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作結(jié)合起來,以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機,全力推動工業(yè)經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
事實上,有一個中央督察反饋問題的整改,非常能夠說明上述理念,這就是《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務(wù)清單》中的成都市鋼鐵產(chǎn)能置換任務(wù)。該負責人介紹,在整改過程中,成都在受疫情影響,替換生產(chǎn)設(shè)備不能按期到貨的情況下,堅決按期拆除原有生產(chǎn)設(shè)備,圓滿完成整改任務(wù),“這個過程中,成都三家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)承擔經(jīng)濟損失約44億元,地方稅收減少約4.2億元。”
該負責人還透露,以督察反饋問題整改為契機,四川省經(jīng)信廳積極推進全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實施短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程,目前已初步完成實施方案制定,“方案中提出的目標是,到2025年四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進企業(yè)集群化發(fā)展、綠色低碳循環(huán)體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數(shù)字化水平先進的發(fā)展格局,探索出綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的示范模式,總結(jié)出一批新工藝、新技術(shù)、新標準實踐經(jīng)驗。”該負責人表示,其中還提出了4項重點任務(wù),分別是創(chuàng)建世界先進的電爐鋼產(chǎn)業(yè)集群、打造綠色低碳安全循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、提升資源綜合保障能力、加強數(shù)智化創(chuàng)新能力建設(shè),以及15項具體工作措施。根據(jù)征求意見的情況,該實施方案后期將由四川省人民政府、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部三方聯(lián)合印發(fā),為全國鋼鐵行業(yè)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。
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